1861

Вольноотпущенный помещика Герда Новгородской губернии Череповского уезда крестьянин Федор Романов, ходатайствовал о причислении его в государственные крестьяне той же губернии и уезда, Астрачевской волости, в селение Робачево.

Так как Романов принадлежит к расколу беспоповщинской Феодосиевской секты, то, по закону (ст. 464, 481, 623 Т. IX и 910, 911 ст. XIV) он должен избрать себе род жизни в Закавказском крае.

Принимая во внимание, что на попечении Романова находится слепая сестра его, и что по отзыву Начальника Новгородской губернии, крестьянин этот по преклонности лет (56) и расстроенному здоровью следовать на Кавказ не в состоянии, притом ведет жизнь спокойную и в поведении местным Начальством одобряется, Министр Государственных Имуществ входил с представлением в Комитет Гг. Министров. Вследствие сего, на причисление раскольника Романова к обществу государственных крестьян села Робачева Новгородской губернии, последовало Высочайше утвержденное положение Комитета Гг. Министров, сообщенное Министру Государственных Имуществ в отношении Статс-Секретаря Валуева, от 24 Января 1861 г. за №146.

Комитет Министров, по выслушании представления Министра Государственных Имуществ о переселении в Россию Малороссиян и казаков, живущих в Добрудже, Высочайше утвержденным журналом своим 24 Января 1861 г. положил:

1) предоставить Министру Государственных Имуществ, по соглашению с Министром Иностранных Дел, сделать зависящие от него распоряжения к водворению в России, на основании Высочайше утвержденных 18 Января 1860 г. правил, для переселения Славян, упомянутых 102 Малороссийских семейств, с тем, что, если между ними будет много раскольников, принадлежащих к сектам, признанным особенно вредными, то таковых переселить в те места, где поселены были прежде вышедшие из Турции Некрасовцы;

и 2) разрешить нашему Агенту в Измаиле, в случае нового ходатайства Атамана Гончарова о дозволении казакам, живущим в Добрудже перейти в Россию, вступить с ним в переговоры, руководствуясь Высочайше утвержденными 18 Января 1860 г. правилами, и предложенные им окончательные условия сообщить по принадлежности, для представления на рассмотрение Комитета Министров установленным порядком.

Из переписки по Министерству Внутренних Дел усматривалось, что судебные места, при рассмотрении дел о раскольниках, венчанных по обрядам Св. Церкви, приговаривают, на основании 208 ст. XV Т. Св. Зак. Улож. о Наказ., за воспитание детей в расколе, к тюремному заключению, а самых детей к отдаче лицам Православного исповедания, и что даже следователи подвергают таких раскольников, предварительно решения о них дел, содержанию под стражею.

При обсуждении таких решений в высших Правительственных местах, признано, что помянутая статья Улож. о Наказ. относится только к иноверцам и не имеет никакого применения к раскольникам; а потому Правительствующим Сенатом отменяются приговоры Уголовных Палат, по которым раскольники-родители присуждаются к наказаниям по означенной статье за воспитание их детей в расколе.

Министерство Внутренних Дел, приняв во внимание необходимость повсеместного однообразия мер в отношении к раскольникам, сообщило о вышеизложенном Начальникам губерний, для руководства при рассмотрении дел, представляемых к ним судебными местами, и соответственного с этим направления производящихся по подобным делам следствий, присовокупив притом, что распоряжением Министерства, изложенным в циркуляре 29 Марта 1849 года, подсудимые раскольники должны вообще подвергаться заключению и аресту с большею осмотрительностью и не иначе, как за важные преступления, на точном основании закона.

Независимо сего, для предупреждения неправильного применения судебными местами помянутой 208 ст. Улож. о Нак. к делам о раскольниках и неправильного в виду ее направления производящихся по сим делам следствий, Министерство Юстиции, вследствие сделанного с ним сношения, признав полезным принять меры к единообразному пониманию изъясненного в означенной статье закона, поставило циркулярно в известность о настоящем значении сего закона Губернских, Областных и прочих мест Прокуроров и предписало им иметь лично и чрез Уездных Стряпчих наблюдение за правильным, сообразно с означенным законом, направлением и разрешением дел о раскольниках.

(Цирк. Мин. Внут. Дел 25 Января и отнош. Упр. Мин. Юстиции 9 Марта 1861 г.).

Циркуляром от 23 Июня 1853 г. поручено было Начальникам губерний доставлять в Министерство два раза в год, по установленной форме, ведомости о делах по преступлениям раскольников, производящихся в судебных местах.

Приняв во внимание, что эти ведомости не приносят существенной пользы для дела, что по закону (ст. 589 и 2474, § 111, п. 19 кн. 2 Т. II) надзор за успешным ходом дел в судебных местах составляет прямую обязанность Начальников губерний и Губернских Прокуроров, а также, что в Октябре 1858 года сообщены Губернаторам определительные правила для действий с раскольниками, от точного исполнения которых зависит и соответственное направление означенных дел, Министерство Внутренних Дел, в видах сокращения переписки, нашло возможным отменить доставление оному на будущее время означенных ведомостей; о чем и сообщило Начальникам губерний к исполнению и руководству.

(Цирк. Мин. Внут. Дел 25 Февраля 1861 г.).

Государь Император, по всеподданнейшему докладу Министра Внутренних Дел, в 21 день Апреля 1861 г. Высочайше повелеть соизволил: надзор за проживающими в Рогожском Богаделенном доме поручить местному Полицейскому Начальству, под главным и непосредственным Московского Военного Генерал-Губернатора распоряжением и руководством, должности же особых Смотрителя и Помощника упразднить, с прекращением отпуска на сей предмет по 900 руб. ежегодно.

По всеподданнейшему докладу Государю Императору Управляющими Министерством Внутренних Дел отношения Главного Попечителя и Председателя Совета Императорского Человеколюбивого Общества, об освобождении призреваемых в Преображенском Богаделенном доме от платежа денежного сбора за прописку паспортов, Его Величество, в 23 день Июня 1861 г., Высочайше повелеть соизволил: во внимание к исключительному положению Преображенского Богаделенного Дома, и призреваемых в оном, сообщить Московскому Военному Генерал-Губернатору, чтобы за прописку паспортов призреваемых в означенной Богадельне не взыскивалось платы, установленной в пользу полиции.

Комитет Министров, по выслушании представления Управлявшего Министерством Внутренних Дел, по просьбе Добруджских казаков раскольников, о дозволении им переселиться в Россию, Высочайше утвержденным журналом своим 11 Июля 1861 г., положил: предоставить Министру Иностранных Дел, по взаимному соглашению с Министром Государственных Имуществ и Управляющим Министерством Внутренних Дел, и руководствуясь Высочайше утвержденными 18 Января 1860 г. правилами, для переселения в южные губернии Болгар и Славян, постановить основания, на которых могло бы быть допущено водворение в России Добруджских казаков, без нарушения коренных постановлений Империи о раскольниках.

В разрешение возникшего по Оренбургской губернии вопроса при выборе волостных и сельских должностных лиц на Усень-Ивановском и Верхне- и Ниже-Троицких заводах Бенардаки, Главный Комитет об устройстве сельского состояния, журналом, Высочайше утвержденным 27 Июля 1861 г., предоставил Министру Внутренних Дел уведомить Начальника губернии, что по сим заводам, в тех волостях, где население состоит из Православных и раскольников, волостной старшина должен быть избран из Православных, а сельские старосты и помощники волостного старшины могут быть и из раскольников. Если же выборы на сих основаниях не состоятся, то волостной старшина должен быть назначен из Православных по выбору Мирового Посредника.

Начальник Саратовской губернии, во всеподданнейшем отчете о состоянии вверенной ему губернии в 1860 г., изложил, что с распространением народного образования можно ожидать, что ложные верования должны пасть без особенного преследования, а в настоящее время остается желать, чтобы молодые раскольники получали воспитание вместе с Православными, в одних общественных учебных заведениях.

Государь Император Высочайше соизволил одобрить это предположение и повелел принять оное к исполнению.

О таковой Высочайшей воле сообщено от Министерства Внутренних Дел Начальникам губерний.

(Цирк. М. В. Д. от 4 августа 1861 г.).

По всеподданнейшему докладу Государю Императору Управлявшим Министерством Внутренних Дел ходатайства Главного Попечителя и Председателя Совета Императорского Человеколюбивого Общества, о снабжении призреваемых в Преображенской Богадельне в Москве постоянными видами, Его Величество, в 8 день Сентября 1861 года, Высочайше повелеть соизволил: во внимание к исключительному положению означенного Богаделенного дома, снабдить призреваемых в оном постоянными на проживание в сем заведении видами, но с тем, чтобы те из них, которые по каким-либо причинам будут уволены из Богадельни, относительно получения и перемены своих паспортов были подчинены снова, постановленным в Уставе о паспортах правилам.

Высочайше утвержденным 21 Февраля 1856 года положением Комитета Гг. Министров предоставлено было Министру Юстиции, впредь до издания новых правил для поселения скопцов, входить в сношение с Министром Внутренних Дел, о приведении в исполнение приговоров судебных мест о ссылке скопцов, а Министру Внутренних Дел назначать места поселения для осужденных к такой ссылке.

Таковое распоряжение признано необходимым, потому что определенные действовавшими в то время постановлениями Улож. о Наказ. места поселения скопцов были найдены не соответствующими предположенной цели.

В последствии (Улож. о Наказ. изд. 1857 г. прим. к ст. 217 по IV прод. № 2) место поселения скопцов определено то самое, которое им назначается Министерством Внутренних Дел, а в 1859 г. состоялось Высочайшее повеление, по которому Министру Внутренних Дел предоставлено определять места поселения скопцов и на будущее время по административному распоряжению.

При таких изменениях в законодательстве о скопцах, прежний порядок ссылки их оказался бесполезным, и вследствие того, Министр Внутренних Дел входил с представлением в Комитет Гг. Министров об изменении порядка, установленного в 1856 г.

Комитет Министров, журналом, удостоенным 24 Октября 1861 г. Высочайшего утверждения, положил: в видах сокращения переписки и в предупреждение напрасного содержания в тюрьмах скопцов, о которых уже состоялись приговоры судебных мест, предоставить Министру Юстиции сделать распоряжение, чтобы судебные инстанции приговоры о скопцах, присуждаемых на точном основании примечания к 217 ст. Улож. о Наказ. по IV прод. № 2 к ссылке в Восточную Сибирь, приводили в исполнение на общем основании; а Генерал-Губернатору Восточной Сибири поручить поселять таковых скопцов в Якутскую область, где признано будет удобнее, с тем, если впоследствии, по местным обстоятельствам, распоряжение это будет найдено почему-либо неудобным, то сообщил бы о том Министерству Внутренних Дел, для назначения другого места поселения.