№ 75 1993 г. 28 января, – Заключение службы по делам религий (вероисповеданий) Министерства культуры Эстонской Республики о проекте Устава Эстонской Православной Церкви¹⁰²

Епархиальное управление православной Церкви в Таллинне, епископу Корнилию.

Копии: 1) президенту Эстонской Республики Леннарту Мери, 2) премьер-министру Эстонской Республики Март Лару, 3) министру внутренних дел Эстонской Республики Лагле Парек, 4) министру юстиции Эстонской Республики Кайдо Кама, 5) министру иностранных дел Эстонской Республики Тривими Веллисте.

Заключение об Уставе Эстонской Православной Церкви, утвержденном 10 октября 1992 г. Патриархом Московским и всея Руси¹⁰³.

По указанному Уставу можно констатировать следующее:

1) утвержденный Патриархом Устав на русском языке и не видно, кто его составители;

2) до ознакомления и принятия приходами Эстонской Православной Церкви этот Устав уже утвержден Патриархом Московским и всея Руси 10 октября 1992 г.;

3) в статье 2 Устава признается «Эстонская Православная Церковь» юридическим лицом, а в статье 13 предоставляется ей право являться правопреемником Эстонской Апостольской Православной Церкви.

Исходя из вышеизложенного, возникает вопрос, является ли «Эстонская Православная Церковь», которая будет действовать по представленному Уставу, правопреемницей «Эстонской Апостольской Православной Церкви» или нет. Уставное правопреемство было бы возможно лишь в том случае, если Эстонская Апостольская Православная Церковь прекратила бы свою деятельность и признала бы епархию православной Церкви Московского Патриархата в Эстонии своим правопреемником (в соответствии с положениями главы X принятого в 1935 г. Устава Эстонской Апостольской Православной Церкви) или в соответствии с п. 8 статьи 38 того же Устава изменила бы сам Устав. Этого, однако, не произошло ни в 1940 г., ни в период с 1940 г. по 1945 г. Фактически в 1945 г. произошла оккупация всей Эстонской Апостольской Православной Церкви и она была превращена в одну из епархий Московского Патриархата.

В связи с восстановлением государственной независимости Эстонской Республики составлен рассматриваемый Устав Эстонской Православной Церкви, который по своему содержанию отличается от действующего положения тем, что Патриарх Московский и всея Руси передает находящуюся в сфере его полномочий Эстонскую епархию православной Церкви правящему архиерею. В то же время Патриарх сохраняет за собой полную власть над Эстонской епархией православной Церкви следующим образом:

1) правящий архиерей избирается на епархиальном собрании (ст. 1 главы III рассматриваемого Устава), причем кворум считается достаточным при наличии большинства, т. е. 50% + 1 члена епархии (ст. 10 части 2 III главы), и в должность правящий архиерей может вступить после того, как будет утвержден в должности Патриархом Московским и всея Руси (глава III, ст. 1);

2) епископ, занявший должность таким образом, обладает правом «вето» по поводу любого решения епархиального собрания, и в случае наложения «вето» вопрос передается на рассмотрение Патриарха Московского и всея Руси (глава III, ст. 1 п. 7);

3) правящий архиерей определяет духовенство на службу, имея право принимать в Эстонскую Православную Церковь духовенство из других епархий (т. е. из-за пределов Эстонской Республики – глава III, ст. 1 п. 4) и отпускать служащих духовных лиц из Эстонии в другие епархии за пределы Эстонской Республики;

4) из ст. 1 Введения рассматриваемого Устава можно понять, что Эстонская Православная Церковь является одной из частей Московского Патриархата и что в отношении ее могут применяться общецерковные постановления Московского Патриархата;

5) Эстонская Православная Церковь может общаться с другими православными Церквами лишь через Московский Патриархат (ст. 8 Введения).

Своеобразный статус в рассматриваемом Уставе присвоен расположенным в Эстонии монастырям. Хотя монастыри признаются принадлежащими Эстонской Православной Церкви, им предоставляется статус юридического лица (Введение, ст. 2 часть 2), чем обеспечивается право монастырей на самостоятельную деятельность и заключение договоров без Эстонской Православной Церкви. Следует отметить, что на основании Устава Эстонской Православной Церкви [1935 г.] (Введение, ст. IV) монастыри подчинялись непосредственно митрополиту и Синоду Эстонской Апостольской Православной Церкви и не обладали правами юридического лица.

Эстонская Апостольская Православная Церковь является народной Церковью, и она имеет полное право на самоопределение и самоуправление (Устав [1935 г.], глава I, ст. 2). Высшим духовным руководителем Эстонской Православной Церкви является митрополит, который избирается церковным собранием Эстонской Апостольской Православной Церкви пожизненно, и место его нахождения было в Таллинне (Устав [1935 г.], глава II, ст. 9), и решения митрополита были окончательными (Устав [1935 г.], глава II, ст. 12). Избрание митрополита Эстонской Апостольской Православной Церкви, вступление его в должность было внутренним делом Церкви и подчинение Патриарху Константинопольскому было в действительности лишь каноническим. От последнего не зависело вступление в должность митрополита. Когда митрополит был избран церковным собранием, то о своем избрании на должность он сообщал главе государства и Патриарху Константинопольскому (Устав [1935 г.], глава IV, ст. 29). Митрополит утверждал в должность избранных церковным собранием членов Синода (Устав [1935 г.], гл. VI, ст. 39) и место нахождения Синода было в Таллинне (Устав [1935 г.], глава VI, ст. 40).

В итоге:

1. Рассматриваемый Устав Эстонской Православной Церкви не обеспечивает православным права свободного самоопределения и самоуправления, а оставляет эти права за Патриархом Московским и всея Руси.

2. При сравнении Устава Эстонской Апостольской Православной Церкви, утвержденного в 1935 г. и опубликованного в «Ведомостях Эстонской Республики» (№ 48, ст. 474), с Уставом Эстонской Православной Церкви, утвержденным 10 октября 1992 г. Патриархом Московским и всея Руси, можно сделать вывод, что Эстонская Православная Церковь не является правопреемником Эстонской Апостольской Православной Церкви и ей не могут принадлежать имущественные и неимущественные права Эстонской Апостольской Православной Церкви.

Заведующий службой по делам религий Т. Сепп,

Заключение составила юрист службы по делам религий М.-Х. Хельяс.